ืืื ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื?
ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื ืืืคืฉืจ ืืืืกื ืืชืื ืื (ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืืชืื ืื ืืืื ืื ืฉืืฉืืื ื ืืฆื ืื ืืก) ืืืจืืก ืื ืื ืืืชื ืืืงืืช ืืื ืืืื ืืฉืคืื. ืืคืืื, ืืืืืจ ืืกืืืืช "ืืขืื ืืฉืคืืืช" ืฉืืงื ื ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืฉืืงืื ืืขืช ืจืื ืืืืืืช ืืืืคื ืืืขื ืืืชื ืืกืืืืช ืฉื ืขืืืจืืช ืื ืื.
ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื ื ืืชื ืืืจื ืืื ืืืืจ ืฉืคืงื ืืืขื ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืืืงืจ ืื ืืก ืืคืขื ืืจืืฉืื ื, ืืืื ืืจืืืืช ืื ืขืืืจืืช ืื ืืื, ืืืฆืื ืฆื ืืคืกืงืช ืขืืืืืช, ืืืงืจ ืคืขื ื ืืกืคืช ืืืืื ืื ืืขืืืืืช ื ืืฉืื ืืจืฃ ืืขืืืื ืฉืืืฆื ืฆื ืืคืกืงืช ืขืืืืืช ืืืืงืืจ ืืจืืฉืื.
ืืขืืื ืฉื ื ืืก, ืืื ืื ืฉืจืืื ืืช ืขืฆืื ื ืคืืข ืืฆื ืืจืืกื ืื ืืื, ืืฉืจ ืืขืื ืืื ืืืืื ื ืืจืฉ ืืคืขืื ืืืืืจืืช ืืฆืืจื ืื, ืืคื ืืช ืืขืจืืื ืืืชืืืื ืืืืืืฉ ืืงืฉื ืืืืืื ืฆื ืืืจืืกื.
ืืืชืื ืืืืจืืืช ืืืืง, ืืฉื ื 3 ืขืืืืช ืืืืืื ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื, ืืื: ืืืืืื ืื ืืื ืืื ืืืฆืขื ืืืชืื ืืืืจืืืช ืืืื, ืฉืืื ืฆืืจื ืืืืฆืืช ืืฆื ืืฉื ืคื ืคืื ืื ืืื ืืืืจ ืฉืืืืื ืืืืืืชื. ืืืืืจ ืฉืืืื, ืืขืกืืง ืืฆื ืืจืืกื ืื ืืื ืฉืืืื ืขืงื ืคืื ืื ืืื ืืืืจ ืืฉืจ ื ืขืืฅ ืืืืฆืืช ืกืืืืืืช ืื ืืืื ืืืืจืืืช ืืืื.
ืืืฆืืงื ืืกืืืืช ืืจืืื ืฉื ืืชื ื ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืืงืฉืจ ืืืจืืกืช ืืื ืื:
ืืกืืืืช ืืืจืืื ืืฉืืงืื ืืืขืช ืืจืื ืฉื ืืชื ืืืืขืืืช ืืืงืืืืืช ืืืืฆืขืืช ืฆื ืืืจืืกื ืืื ืืื ืืืกืืจ ืืืืฆืืง ืืฉื ืืฆืืจื ืืืคืฉืจ ืืื ืืืชืืืื ืขืืืจืืช ืื ืืื ืืคื ื ืฉืื ืืืชื ืืืฉืืื ืืืืืฆืขืืช ืื ืืื ืืข ืขืืืื ืืืืืจืช ืืฉืื ืฉื ืขืืืจืืช ืฉืืืฆืขื ืื ืืืื ืืืืชืจ ืืื ืื ืืชื ืืื.
ืื ืืกืฃ, ืืคืกืงื ืืื ืจืืื ืืืืกืคืจ ืชืืงืื ืื ืฉื ืขืจืื ืืืืง ืืชืื ืื ืืืื ืื, ืชืฉื"ื-1965 (ืืืื: "ืืืง ืืชืื ืื ืืืื ืื") (ืืฉืจ ืืชืืงืื ืืขืืืจืืช ืื ืื โ ืจืื ืืืฉื ืชืืงืื 116) ืืืฉื ืืืฉ ืขื ืชืืคืขืช ืขืืืจืืช ืืื ืืื ืฉื ืืคืื ืื ืืืืจ ืืืืช ืืืื ื, ืืขื ืื ืื ืืฆืืจื ืืืงื ืืช ืืืืขืืืช ืืืงืืืืืช ืกื ืืืื ืืืื ืืืชืืืืืืช ืขื ืืชืืคืขื.
ืืืืงืืจืช ืขื ืืกืืืืช ืืจืืื ืฉื ืืชื ื ืืืืขืื ืืืงืืืืช:
ืืฆื ืืืฆืืงืืช ืฉืชืืืืืช ืืกืืืืช ืืจืืื ืฉื ืืชื ื ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืืฉ ืื ืื ืืขื ืืืงืืจืช ืขื ืืืงืฃ ืืกืืืืช ืืขื ืฆื ืืืจืืกื ืืื ืืื ืืืื. ืืืืงืืจืช ืืจืืฉืื ื, ืืืืืื ื ืืืืชืืช ืืขืืช ืืืฉืืืืช ืืืืืื ืืืืชืจ, ืืชืืงืืช ืืื ืฉืฆื ืืืจืืกื ืืื ืืื ืืืืฉื ืื ืืืฃ ืืื ืืืงืืจืช ืืฉืคืืืช ืจืืืื.
ืืืงืืจืช ืจืืฉืื ื โ ืืขืืจ ืืืงืืจืช ืืฉืคืืืช:
ืืืฆืืชื ืืืืืคืชื ืฉื ืฆื ืืืจืืกื ืืื ืืื ืืืืฆืขืืช ืขื ืืื ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืืชืื ืื ืืื ืื, ืื ืฉืืืืฃ ืฉืืชืจืืข ืขื ืขืืืจืช ืืื ืืื ืืื ืืืืฃ ืฉืืืฆืื ืฆืืื ืืจืืกื ืืืืืื ืืช ืืืืคืชื.
ืืื ื, ืืฉื ื ืืขืื ืชืคืงืืืื ืฉืื ืื ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืฉืืืืืฉืื ืขื ืืื ืื ืฉื ืืงืฆืืข ืืืืื ืื ืืื ืืกืื ืฉืืืฆืขืื ืืช ืืคืขืืืืช ืื "ื โ ืืขืืืื, ืืฉื ื ืืขื ืืคืื ืืฉืื ืฉืืฆื ืื ื ืืชื ืืชืื ืืืื ืืฉืคืื.
ืืคืืื, ื ืงืืข ืืฉืืจื ืฉื ืคืกืงื ืืื ืื ืืื ืืก ืืืืขืื (ืื ืืื ืืก ืืขืืจ), ืืื ืืชืจ ืืขืื ืืชืคืงืืืื ืฉืจืฉืืื ืืืืฆืื ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื, ืฆืจืืืื ืื ืงืื ืืฉื ื ืืืืจืืช, ืืืืื ืข ืืคืืืขื ืื ืืืชืืช, ืืงืืช ืืืฉืืื ืืช ืืคืืืขื ืืงืฉื ืืืืืช ืืงื ืืื ืฉื ืืคืจื ืืืืืื ืข ืืืจืืืช ื ืืง ืืืชื ืืคืื.
ืืืงืืจืช ืฉื ืื โ ืืขืืจ ืืืืช ืฉืืืืข:
ืื ืฉืขืืืจ ืขืืืจืช ืื ืืื ืขื ืคื ืืืง ืืชืื ืื ืืืื ืื ืืืฆืข, ืืืื ืืืขืฉื, ืขืืืจื ืคืืืืืช ืฉืืื ื ืืขืื ืฉืื ืืืื ืขืืื. ืืื ื, ืืขืื ืฉืืคื ืืื ื ืืขืื ืฉืื (ืืืืชืจ ืขืืืจืืช ืืื ืืื) ืงืืื ืืืืฉืช ืืชื ืืืฉืื ื ืืชื ืช ืืืฉืื ืืืืืช ืืฉืืืืข, ืืืงืจื ืฉื ืฆื ืืืจืืกื ืืืื ืืฉืืืืข ืื ืืชืงืืื.
ืืจืฆืืื ื ืืืืืจื ืฉืืืืช ืืืืืช ืืืกืืจ ืืฉื ืืฆืืจื ืืืจืืก ืืช ืืื ืืื ืืื ืืืงืืช ืืคื ื ืฉืืื ืืืคืืช ืืขืืืื ืืืืืจืช, ืื ืืจืืกืชื ืงืฉื ืืจืื ืืืืชืจ ืืืขืชืื ืืืชื ืืคืฉืจืืช. ืืืื, ืืืฆื ืืฉื ื ืื ืงืืื ืืืื ืฉืืืืข ืจืืืก ืืืืช ืืกืื ืืืื ืืคืืืื ืืืื ืข ืืืืฉืื ืืืืฆืืข ืขืืืจื ืืืฉืืืข ืืช ืงืืื.
ืืื ืืืงืื ืืฆืืื ืฉืืืืจืชื ืืจืืื ืฉื ืืืื ื "ืขืืืจืืช ืื ืืื" ืืฉืจ ืืืคืืข ืืกืขืืฃ 203 ืืืืง ืืชืื ืื ืืืื ืื ื- "ืขืืืื ืืกืืจื" ืจืง ืืืกืืคื ืขื ืืืืงืืจืช ืืงืืืืช. ืฉืื, ืืืืืจื "ืขืืืื ืืกืืจื" โ ืื ืืื ืื ืขืืืื ืืืขืื ื ืืืชืจ ืฉื ืขืฉืชื ืืื ืืืชืจ ืื ืื ืืืื ืืชื ืื ืืืชืจ", ืืืคืฉืจืช ืืืืฆืื ืฆื ืืคืกืงืช ืขืืืืืช ืขื ืงืฉืช ืจืืื ืฉื ืืงืจืื, ืืืืชืื ืืื ืื ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื.
ืืืงืืจืช ืฉืืืฉืืช โ ืคืืืขื ืืืืืช ืืงื ืืื ืืืจืืืช ื ืืง ืืืื ื ืื ืืืืื ืืืืชื ืืคืื:
ืขื ืื ืฉืฆื ืืืจืืกื ืืืจื ืื ืืง ืืืชื ืืคืื ืฉืืืื ืืืืืข ืืกืืืืื ืืืืืื โ ืืื ืฆืืจื ืืืืืืจ ืืืืืื. ืฆื ืืืจืืกื ืืืื ืืืื ืชื ืื ืื ืคืจืืืื ืื ืืืกื ืงืื ืฉื ืื ื ืื ืืืื ืืืืจืืืช ืืืื ืืขื ืืงืืื ืฉืืื ืื ืืืืฃ ืฉืื ืฉื ืื ื ืืื ืืืชืจ ืื ืื. ืื ืฉืืืงืฃ ืืื ืืื ืืืืฉืืืืช ืืืืืืืืช ืื ืจืืืืช ืืืื.
ืืจืื ืืชืืืืืืช ืขื ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื:
ืืคื ืืืจื ืืืกืืจ ืฉื ืชืืงืื 116 ืืืืง ืืชืื ืื ืืืื ืื, ืืชืืงืื ื ืืขื ืืืจืืื ืืช ืกืืืืืืชืืื ืฉื ืืืกืืืช ืืชืื ืื, ืืฉืคืจ ืืช ืืืืืชื ืืืชืืืื ืขื ืขืืืจืืช ืชืื ืื ืืื ืื, ืืืงื ืืช ืืื ืืืื ื ืืกืคืื ืืืืืืจ ืืชืืคืขื (ืฉืืืืืจื ืืืจ ืืฉื ืืช ื- 70 ืืืืช ืืืื ื) ืืืืืืืจ ืืืืคื ืืฉืืขืืชื ืืช ืืืจืชืขื.
ืขื ืื ืช ืืืฉืื ืืช ืืืจืืช ืืชืืงืื ื ืืกืคื ืืืคืฉืจืืช ืืืืฆืื ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื, ืฆื ืฉืื ืชืืืืชื ืืื ืืื ืืข ืืฉืืื ืฉื ืขืืืืืช ืฉื ืขืฉื ืื ืืืื ืืืืชืจ ืืื ืืื ืืชื ืื, ืืืื โ ืืื ืืข ืืฆืืช ืขืืืื ืืืืืจืช "ืืฉืื". ืชืืงืื 116 ืืืืง ืืชืื ืื ืืืื ืื ืืืื ืืกืคืจ ืงืจืืืจืืื ืื ืฉืืชืงืืืืืชื ืชืืืื ืืืืืื ืฆื ืืื ืืขื, ืื:
ืื ืืืื ืื ืืื ืืื ืืืฆืขื ืืืื.
ืื ืืฆื ืืื ื ื ืืจืฉ ืืื ืืื ืืข ืขืืืื ืืืืืจืช.
ื ืคื ืคืื ืื ืืื ืืืืจ ืืืืฆืืช ืืฆื.
ืืชืืื ืฉื ืืชื ืืฆืงืช ืืชืื ืขืืืช ืืืืื ืฆื ืืจืืกื ืื ืืื ืืฉื ืคืื ืื ืืื ืืืืจ โ ืืื ื ืืืืืจ ืืื ืืืืฆืจ, ืืขื ืื ืจืืื ืื ืืื ืืืชืืืืกืืช ืจืื ืืคืกืืงื.
ืื ืืืฉื, ืืืืื (ืช"ื) 3969-01-17 ืคืจืืืฉ ืืฆืืง ื ' ืืืขืื ืืืงืืืืช ืืชืื ืื ืืืื ืื (ืืืื: "ืขื ืืื ืคืจืืืฉ"), ื ืืื ื ืืงืฉื ืืืืืื ืฆื ืื ืืื ืฉืืืขื ืช ืืขืืชืจ ืืืฆื ืืืืกืจ ืกืืืืช ืงืืฆืื ื, ืืืฉืื ื ืืขื ืื ื ืคื ืืขืช ืืืฆืืืช ืคืื ืื ืืื ืืืืจ. ืืืืชื ืืืงืจื, ืืคืื ืืืืืจ ืืืืก ืืืืฆืืช ืกืืืืชื ืฉื ืืื ืืก ืืืืขืื ืืืื ืืืื ืืก ืืืืจืื ืขื ืืืืืช ืืคืืงืื ืขื ืืื ืื (ืืืืงืช ืืจืืฉืื).
ืืคืืื, ืืืกืืจืช ืืืืื, ื ืืื ื ืืืขืฉื, ืืื ืืืฆืืช ืกืืืืชื ืฉื ืืื ืืก ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืืืืฆืืช ืฆืืื ืืจืืกื ืื ืืืืื ืืืื ืื ืื ืืืืืื ืขื ืืคืืงืื ื ืขืฉืชื ืืกืืืืช, ืืื ืื โ ืืื ืืืงืืืช ืืคืขืืื ืืืฉืืจื ืืช ืืคืื ืืื ืืื ืฉืืืง ืื?
ืืืขื ืช ืืืืงืฉ, ืก' 221ื. ืืืืง ืืชืื ืื ืืืื ืื ืืกืืื ืืช ืื ืื ืืืืืื ืืืจืฆืืช ืืืืืคื, ืื"ืจ ืืืืขืื ืืืงืืืืช (ืืืจื ืืื ืืื ืจืืฉ ืืขืืจ) ืืืื ืืก ืืืืขืื ืืืืฆืื ืฆืืื ืืจืืกื ืื ืืืืื. ืืฉื ืืฉืืืืชื ืฉื ืืกืขืืฃ ืืืจืืืชืื ืืืืื ืืืืืื, ืื:
"221(ื). ืจืื ืื ืื ืืืืืื ืืืจืฆืืช ืืืืืคื, ืืืฉื ืจืืฉ ืืขืื ืืงืืืืช ืื ืืื ืืก ืืืืขืื, ืขื ืืกืื ืชืฆืืืจ ืฉืืืืฉ ืื ืืคืงื ืืืืืจ ืืกืขืืฃ ืงืื (ื), ืื ืืืฆืขื ืขืืืื ืืกืืจื, ืจืฉืื ืืื ืืฆืืืช ืืืชื ืขื ืืจืืกืช ืืขืืืื ืืืกืืจื (ืืคืจืง ืื โ ืฆื ืืจืืกื ืืื ืืื)..."
ืขืืื ืืืืจืืืช ืืืืง ืื "ื, ืืืื ืื, ืืืืจืื ืขื ืืืืืช ืืืืืคื ืืื ื ื ื ืืื ืืจืฉืืืช ืืืืจืื ืื ืฉืจืฉืืื ืืืืฆืื ืฆืืื ืืจืืกื ืื ืืืืื ืชืืช ืืื. ืขืื ืืขื ืืืืงืฉ (ืืืขื ื ืืชืืืืช ืืืืขืื ืืืงืืืืช) โ ืื ืืื ืืืจืื ืืคืืจืฉืช ืืืืง ืืืืฆืืช ืกืืืืืืช ืืฉืื ื ืืชื ืืคืืื ืืืืื ืขื ืืจืฉืื ืืืืื ืืชืื ืืืจื ืืืกืืจ ืืืืง.
ืืขืืืช ืืืช, ืืืืขืื ืืืงืืืืช ืืขื ื ืื ืกืขืืคืื 5(ื) ื-6 ืืืืง ืืจืฉืืืืช ืืืงืืืืืช ืืกืืืืื ืืช ืืื ืืก ืืืืขืื ืืืืฆืื ืืช ืกืืืืชื, ืืืฉืื ืืืฆืืช ืืฆื ืขื ืืื ืืืืจืื ืขื ืืืืืช ืืคืืงืื ื ืขืฉืชื ืืกืืืืช ืืืืื ืฉืืืคืื ืคืื ืื ืืื ืืืืจ ืืืืฆืืชื.
ืื ืืชืื ืฉื ืคืกืง ืืืื, ืขืืื ืื โ ืืืฆืืช ืกืืืืืืช ื ืืื ืืช ืขื ืคื ืฉืืืฉื ืืจืืืืื:
1. ืคืจืฉื ืืช ืืืืง ืืฉืจ ื ืืื ืืช ืขื ืจืงืข ืชืืืืชื.
2. ืืืฉืืจ ืื ืืื โ ืืืฆืืช ืกืืืืช ืืขืื ืฉืืคืืืืช ืืืืจื ืฉืืืคืงื ืขื ืืืืืคื.
3. ืืืฉืืจ ืืืงืชื โ ืืกืืืช ืืืจื ืืืืืฃ ืืืืืฆืข ืืืืฆืืช ืฆืืื ืืจืืกื ืื ืืืืื.
ืืืฆื ืืฉ ืืืืื ืืช ืกืืืจืืช ืืืืงืชืืืช ืืืฆืืช ืืกืืืืืืช:
ืืฆืืจื ืืืจืขื ืืกืืืืืช ืืืฆืืช ืืกืืืืช ืืืืฆืืช ืืฆืืืื, ืืืืืช ืกืืืจืืชื ืฉื ืืฆื ืฉืืืฆื โ ืืืจ ืืืช ืืืฉืคื ืขื ืืืืื ืฉืงื ืชื ืื ืืืืื ืืคืกืืงื ืืคืื ืจืืื ืื ืืืฆืืช ืกืืืืช ืฉืืืืืืช ืืคืขืืช ืฉืืงืื ืืขืช ืจืื โ ืชืขืฉื ืขื ืืื ืืืืจื ืฉืืืง ื ืงื ืื.
ืื ืืกืฃ, ืืืช ืืืฉืคื ืืืจ ืขื ืืืืืช ื ืืกืคืืช, ืืืื: ืืืืืช ืืืฆืืช ืกืืืืช ืฉืืื ื ืืขืืช ืืืคื ืฉืืคืืื, ืืืืืช ืืืฆืืช ืกืืืช ืฉืฆืจืืื ืืืืขืฉืืช ืขื ืืื ืืืจื ืฉืืขื ืืืืจืื ืืืืฆืข ืื ืืืืืฃ, ืืื ืืืืื ืฉื ืืงืจืื ืืื ืืื ืืืืช ืื ืงืจืื ืืฉืืงืืืื ืฉืืื ืืืืฆืื ืื ืืฆื.
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